【摘要5.1.2010／林瑩 秋】為什麼ＩＭＦ預估今年台灣經濟成長是四小龍最高，失業率也最高？台灣海外生產比重首度破50％大關，這代表什麼意義？
馬英九、蔡英文辯論ＥＣＦＡ，不論贊成或反對，都說是想幫台灣創造或留住工作機會。如果高經濟成長，帶來的卻是薪資不漲、就業不增、貧富差距更大，那為什麼我們要花那麼大力氣、砸那麼多錢去拉抬經濟成長率？
最 近有三個經濟數字很「魔術」，亮麗的數字成長背後，卻有著政府說不出口的隱憂。第一個魔術數字，是經濟部統計處公布，今年三月台灣製造業海 外生產比重為50.9％，首度突破五成。
而且從政府委外的2006年台灣 製造業普查報告看來，海外生產有六成是集中在港、澳、中國地區生產，以通訊、電子、塑膠、紡織業為主。
依 台大經濟系教授林向愷的解讀，海外生產比重數字愈高，代表產業外移狀況愈嚴重，這會導致結構性失業問題惡化， 既影響勞工薪資成長，也不利國內消費，而且會擴大貧富差距。
民進黨主席蔡英文在「雙英辯論」時一再強調，現在台灣最大的問題是工作不足，ＥＣＦＡ（兩 岸經濟合作架構協議）將引發台灣有史以來最大經濟結構調整和財富重分配，對台灣的衝擊遠超過ＷＴＯ（世界貿易組織）。那台灣應該怎麼辦？
2000年時，台灣製造業的海外生產比重僅12.3％，2001年政府宣布開放手機、筆記型電腦等七千多項工業產品赴中國投資而急速攀升，2005年比重占40％，最近突破50％關卡。更可怕的是，今年二月，馬政府又開放八代以下面板廠可以赴中國投資，未 來台灣製造業海外生產比重必然還會再提高。
以投資區位選擇理論來看，企業肯定是選擇到原料、勞力、土地成本低，產品市場潛力大的地方 去投資設廠。台灣商人早就一窩蜂往中國跑，從過去的傳統產業到現在的科技業。
當電子大廠一個個外移，並群聚式移往中國，創造了公司的利潤，所以整體營收看來亮 麗；但殘酷的事實卻是：他們在台灣聘用的員工也大量減少；對台灣內需市場的經濟貢獻度，遠不如留在台灣打拚的傳統產業。
郭 台銘雖然貴為台灣首富，鴻海號稱全球有40萬名員工，但在台灣，真正能說「我老闆是郭台銘」的也才 一萬多人，只占總員工數四十分之一。鴻海去年營收1.4兆元，有九成以上是「台灣接單、中國生產」 創造出來的成果，鴻海在台灣已轉變成貿易仲介的角色。
中研院經濟研究所院士胡勝正指出，最值得關注的是，台灣海外生產高度集中在中國， 未來企業如果為遷就市場不再對台灣採購零組件，那對母國的經濟貢獻將鈍化。
「而且經濟成長，沒有創造就業機會和增加薪資，成長的果實並非全民共享， 而由20％的人享用80％的成果，政府應該 要想辦法在法規、制度上做努力，」不過，胡勝正也表示，如果台灣真能從「製造基地」轉型為「營運基地」，只保留核心技術和關鍵零組件在台生產，也是個不錯 的發展途徑。
第 二個魔術數字，是ＩＭＦ（國際貨幣基金）發布最新世界經濟展望報告，預估今年台灣ＧＤＰ成長率6.5％， 居亞洲四小龍之冠，但也同時預估台灣的失業率5.4％，是四小龍中最糟。
這 種景氣回復，失業卻降不下來的情況，正是經濟學上所說的「無就業復甦」。台經院的報告分析，這現象普遍反映台灣企業主對景氣復甦有不確定 感，因為這一波反彈速度太快，存貨也上升，他們不確定榮景能維持多久、景氣是否真的回升，所以企業主只願意用加班方式趕工，而不願意增加雇 用員工數。
雖 然過去兩年政府企圖搶救失業率，但補貼政策並沒有隨著經濟情勢好轉而退場，反而又在《產業創新條例》中繼續補貼企業聘用員工。 行政院長吳敦義更以自己的去留作賭注，發下豪語要在年底前把失業率降到5％，可見解決失業已成馬政 府燃眉之急。
李 登輝認為，台灣這幾年實質薪資在扣除物價波動後，不漲反降，貧富差距也愈來愈大，政府不該操弄統計數字來欺騙台 灣人民，應該好好想清楚國家經濟的總目標是什麼？以及台灣該發展什麼？
這情形，也有藍營民代注意到了。「經濟好轉，外貿創新高，股市好，房市熱，資金充 沛，我周遭電子業朋友都好得不得了，但多數人民卻沒有嘗到甜頭，這就是馬政府施政滿意度會這麼低的原因，」
國 民黨立委賴士葆分析，因為台灣的製造業產值只占ＧＤＰ兩成，海外生產比重又高、產業外移嚴重，若不去增加服務業的質和量，都不 能解決台灣中高齡、低技術人口的失業問題。【更多精采內容詳見《財訊 》345期】
這句話說的真好：如果高經 濟成長，帶來的卻是薪資不漲、就業不增、貧富差距更大，那為什麼我們要花那麼大力氣、砸那麼多錢去拉抬經濟成長率？台灣出口的命脈--電子業，8成以上都是在中國生產，這就是台灣接單的模式，如今在中國產出的金額全算在台灣的GDP，這就是IMF所說的台灣今年GDP超級強勁成長至6.5%的計算方式。
這是一個數字的魔術，只看數字會覺得台灣經濟好轉，但人民卻感覺不到。
這是狗屁政府不敢讓人民知道的事實。
